江蘇省政府辦公廳2009年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2010-03-26 10:37 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布2009年江蘇省人民政府辦公廳政府信息公開工作年度報告。本年報所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年報的電子版可在“中國江蘇”政府門戶網站(http://www.eispqp.live)政府信息公開專欄下載。如對本年報有任何疑問,請與江蘇省人民政府信息公開辦公室聯系(地址:南京市北京西路68號;郵編:210024;電話:025-83398111;傳真:025-83398111;電子郵箱:[email protected])。

  一、政府信息公開主要做法

  2009年,省政府辦公廳在做好省政府信息公開日常事務的同時,切實擔負起推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作的責任,努力推動《條例》在我省全面、正確、有效地貫徹實施。在各地、各部門的共同努力下,全省政府信息公開工作規范基本形成,工作體系得到不斷完善,切實提高了政府工作透明度,充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

  (一)進一步明確政府信息公開工作機構。《條例》頒布后,省政府對貫徹實施《條例》工作進行了研究部署,明確省政府辦公廳為全省政府信息公開工作的主管部門。2009年,在《省政府辦公廳關于印發江蘇省人民政府辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(蘇政辦發〔2009〕176號)中,明確省政府辦公廳具有“指導、監督全省政府信息公開工作,并具體承辦省政府信息公開事務”的主要職責,明確“政府信息公開辦公室”作為省政府辦公廳的內設機構之一,“承辦省政府信息公開事務,指導、監督全省政府信息公開工作;負責《省政府公報》和《省政府大事記》編寫工作”。從而為各地各部門進一步理順政府信息公開工作體制、明確政府信息公開工作機構提供了依據。

  (二)逐步構建高效便民的政府信息公開平臺。在2008年全省政府信息公開指南和目錄編制修訂工作完成的基礎上,各地各部門均指定專人負責政府門戶網站“政府信息公開”專欄數據的更新和維護工作,保障信息公開的規范、及時、準確和有效。各地各部門在明確政府網站為政府信息公開主要載體的同時,還通過新聞發布會和政府公報發布政府信息,并且努力拓展政府信息公開渠道和方式,提供高效便民的服務。省政府辦公廳專門下發《關于進一步加強政府信息查閱場所建設的通知》,明確要求各級人民政府要在同級國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,配備相應的設施和設備,指定專人負責管理,規范各級行政機關向國家檔案館和公共圖書館提供主動公開政府信息的工作流程。目前,省和13個省轄市檔案館均成立了政府信息查閱中心,南京圖書館設立了省政府信息公開查閱點,各市圖書館也設置了政府信息查閱場所,并配備了電子觸摸屏、電腦等電子查閱工具和復印機、打印機等設備。

  (三)加強學習研究和監督檢查。為深入推進全省政府信息公開工作,根據《條例》規定和《國務院辦公廳關于做好〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》、《國務院辦公廳秘書局關于印發政府信息公開目錄系統實施指引的通知》要求,針對政府信息公開工作機構設置、政府信息查閱場所建設、統一政府信息公開平臺建設等實際工作問題,組織相關工作人員赴兄弟省市學習調研,借鑒好的做法和經驗,結合我省工作實際,明確工作思路。為規范各級行政機關向國家檔案館提供主動公開政府信息工作,省政府辦公廳和省檔案館一起組織全省“主動公開政府信息提供工作學習班”,規范了提供工作程序,增強了各級行政機關主動公開政府信息提供工作的自覺性和及時性。為全面了解我省貫徹實施《條例》的具體情況,進一步做好政府信息公開工作,下發《省政府辦公廳關于對政府信息公開工作情況進行自查的通知》,要求全省各地、各部門重點自查政府信息主動公開工作情況、政府信息公開工作機制和制度建設情況、政府信息依申請公開工作情況,督促各地、各部門針對自查中發現的問題,進行認真分析并改進提高。

  二、政府信息公開基本情況

  (一)主動公開政府信息情況

  省政府辦公廳主要通過省政府門戶網站、新聞發布會、《江蘇省人民政府公報》以及公共查閱點等渠道主動公開省政府及省政府辦公廳的政府信息。

  1﹒省政府門戶網站

  社會公眾可以通過“中國江蘇”門戶網“信息公開專欄”查閱省政府及省政府辦公廳主動公開的政府信息。截至2009年12月31日,“中國江蘇”門戶網信息公開專欄累計主動公開省政府及省政府辦公廳政府信息2293條。2009年新增主動公開政府信息373條,其中,省政府規章類信息7條,占總數的1.9%;省政府公文類信息143條,占總數的38.3%;省政府辦公廳公文類信息159條,占總數的42.6%;省政府重要會議類信息19條,占總數的5.1%;省政府重點工作、實事類信息5條,占總數的1.3%;發展規劃類信息12條,占總數的3.2%;省政府提交省人大及常委會審議的各類報告4條,占總數的1.2%;省政府人事任免信息24條,占總數的6.4%。

  2.新聞發布會

  全省政府新聞發言人制度逐步健全,新聞發布工作成為常態。2009年省政府共召開新聞發布會40余場次,在服務大局、引導輿論方面發揮了積極的作用,為保增長、保民生、保穩定創造了良好的輿論環境。發布內容主要涉及全省國民經濟和社會發展情況、應對金融危機各項舉措、省政府重點工作、招生就業、房地產、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、太湖治理、公路收費、流感等輿論熱點和社會廣泛關注的話題。

  3.政府公報

  通過《江蘇省人民政府公報》發布省政府大事記、省政府和省政府辦公廳文件、省政府部門規范性文件、人事任免、重要會議文件、統計公報等信息。每月15日和30日出版,每期刊印42000多份,基層贈閱量占70%以上。2009年,《江蘇省人民政府公報》共發布省政府和省政府辦公廳文件194件,省政府部門規范性文件78件,統計公報12期,省政府大事記12期,人事任免393條,重大政務活動新聞圖片125張。

  4.公共查閱點

  指定省檔案館和南京圖書館為省級行政機關主動公開政府信息查閱點,并配備電子觸摸屏、電腦等電子查閱工具和復印機、打印機等設備,為社會公眾提供省級行政機關主動公開的政府信息查閱服務。截至2009年底,省檔案館共接收到56家省直部門提供的主動公開政府信息。其中,紙質文件27453份,可導入查閱平臺的電子文件12229條。

  (二)依申請公開政府信息情況

  2009年省政府辦公廳共受理政府信息公開申請50件,其中,“同意公開”的14件,占總數的28%;“已主動公開”的5件,占總數的10%;“不予公開”的2件,占總數的4%;“申請內容不明確”的1件,占總數的2%;“信息不存在”的3件,占總數的6%;“非本機關掌握”的25件,占總數的50%。申請公開政府信息內容主要涉及國民經濟、產業規劃、財政預算、房屋拆遷與補償標準、土地征用、勞動保障、環境保護以及機構人事等方面。所有政府信息公開申請均按規定進行答復,按期答復率為100%。

  2009年,《省長信箱》共收到群眾來信13468件,其中需要辦理的5847件,已全部辦結并回復來信人,做到了事事有著落、件件有回音,在密切政府與人民群眾聯系、切實保障和改善民生、推進服務型政府建設等方面發揮了積極作用。

  (三)收費情況

  目前,省政府辦公廳對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息暫未收費。

  (四)咨詢受理情況

  2009年省政府辦公廳共接受社會公眾關于政府信息公開方面的咨詢220多人次,咨詢內容主要涉及政府信息公開申請流程、獲取主動公開政府信息渠道、政府信息公開目錄分類方法及信息檢索方法等方面。

  (五)申請行政復議、提起行政訴訟情況

  2009年,沒有出現與省政府或省政府辦公廳有關的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

  三、2010年政府信息公開工作重點

  2010年,省政府辦公廳將按照《條例》規定和羅志軍省長在政府工作報告中提出的進一步深化行政管理體制改革,建設服務型政府的目標要求,加強組織領導,理順工作體制,強化工作職責,落實督查考核措施,努力建立與江蘇經濟社會發展相適應的政府信息公開體系,切實推進全省政府信息公開工作。重點做好以下幾方面工作:

  一是進一步建立健全政府信息公開工作網絡。指導推動全省各地、各部門明確政府信息公開工作責任部門,充實工作人員,提供經費保障,配備辦公設施,加強業務培訓,切實提高政府信息公開工作人員的能力和水平,確保全省政府信息公開工作依法、高效開展。加強全省各級行政機關之間政府信息公開工作情況溝通互動,形成全省上下橫向到邊、縱向到底、暢通高效、協調一致的工作網絡體系。

  二是進一步完善政府信息公開規章制度體系。為進一步貫徹實施《條例》精神,就政府信息公開工作機制、原則、制度、隊伍建設等方面,盡快出臺具體實施意見和辦法。建立健全政府信息公開發布協調制度和政府信息公開工作聯席會議制度。根據《江蘇省政府信息公開暫行辦法》試行情況,制定《江蘇省政府信息公開條例實施辦法》、《江蘇省公共企事業單位信息公開實施意見》。抓緊制定《依申請公開工作辦法》、《政府信息公開保密審查制度》、《虛假或不完整信息澄清辦法》、《政府信息公開年報制度》、《主動公開政府信息移送制度》等。完善政府信息公開工作考核辦法、社會評議制度、過錯責任追究辦法,逐步構建比較完備的政府信息公開規章體系,切實提高政府信息公開質量和效率。

  三是進一步加強政府信息公開載體建設。加強信息公開目錄系統研究和政府網站群功能建設,充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用,努力建成統一規范、相互融通、方便查閱的全省政府網站信息公開平臺。針對政府信息公開中出現的新情況、新特點,不斷推進政府公報改版創新,使政府公報在形式和內容上更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。通過政府新聞發布會發布公眾關注的重大國計民生問題。逐步擴大全省政府信息查閱場所覆蓋范圍,落實各級行政機關報送主動公開政府信息制度,指導查閱場所完善服務設施、規范服務制度、提升服務水平。加強與通信、廣電等部門合作,充分利用通訊和平面媒體等渠道公開政府信息,積極探索信息公開新途徑,滿足社會公眾多層次需求。

  四是認真落實督查考核評議工作。把政府信息公開工作納入政府績效考核范圍,將政府信息公開工作考核納入行政效能考核體系。加大督查考核力度,定期對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查,對政府信息公開內容、公開效果、群眾滿意度、群眾意見和投訴處理落實情況進行考核,對發現問題及時進行分析指導,堅決糾正違反《條例》行為,促進政府信息公開及時、全面、真實,努力推動全省政府信息公開工作全面深入開展。

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